为深入贯彻落实区委九届七次全会关于“美丽瓯海”建设的工作部署和要求，充分发挥全区各党组织的示范引领作用和党员的先锋带头作用，全力助推“美丽瓯海”全域行动，特制定本方案。
一、总体要求
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为依托，紧紧围绕“美丽瓯海”全域行动中心任务，结合各领域党组织和党员实际，精心设计活动载体，分步分层统筹推进，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引导广大基层群众积极参与“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动，带动形成全民动手、人人参与的强大声势，为“科教新区、山水瓯海”建设提供坚实组织保障。
二、主要任务
（一）党员“从我做起”，一月一评比一通报。村（社区）实行党员户挂牌亮相，以“门前屋后”为责任区，带头履行“美丽庭院”“美丽小区”创建、垃圾分类等职责；企业、学校、医院党组织要将厂区、校园、院区等公共区域进行划分，由党员认领“责任区”，共创“美丽厂区”“美丽校园”“美丽院区”。党组织每月要不定期开展抽查、互查，并根据优、良、差三个等次，按照2:6:2比例开展评比，结果在公开栏以“红榜”“黑榜”形式公示，在每月支部主题党日活动、党员大会上进行通报，并作为党员“先锋指数”评定的重要指标。
 （二）村社“责任包干”，一周一巡查一整改。镇街党（工）委、经济开发区党委要以村（社区）为单位划分网格，由各村（社区）党组织包干。各村（社区）党组织要以村域内市域铁路S1线、铁路、高速公路、主次干道沿线、大型商贸综合体、村（居）民中心、银龄之家等为重点划分责任微格，由党员自主认领，每周组织党员至少开展一次巡查。对巡查中发现的问题，要第一时间通过微信、电话等方式进行上报，问题轻微的，由村（社区）党组织或微格责任党员自行整改；问题严重的，各镇街、经济开发区要及时组织环保、综合执法等部门开展联合处置行动，整改一起销号一个。镇街党（工）委、经济开发区党委每月要组织实施全域督查，对履行包干责任不到位的村（社区）党组织进行通报，并把督查结果纳入村（社区）党建工作考核。
（三）机关“报到服务”，一季一活动一考评。区属机关部门要以党支部或党小组为单位，每季度组织党员到“三联三促”结对村社参与1次“美丽瓯海”共建活动，整合资源优势，发挥党员自身特长，从“环境美”“秩序美”“人文美”等方面为村社开展“美丽瓯海”建设提供精准服务。在职党员全年参与志愿服务不得少于4次，每次活动一般不少于2小时。区委直属机关工委要对各单位党组织开展“美丽瓯海”共建活动的情况进行考核评价，并作为机关党建考核的重要内容。各机关党组织要把党员参与“美丽瓯海”共建活动的情况进行记录汇总，作为年终党员民主评议的重要依据。
     三、工作要求
（一）强化组织实施。区委组织部要把“清垃圾、除破烂”美丽瓯海全域行动专项督查结果，纳入各镇街党（工）委、经济开发区党委基层党建季度考核排名，并作为党组织评星定级、党员先锋指数考评、村社党组织书记年终“双述双评”等的重要内容。区委直属机关工委要及时优化调整“三联三促”联系村（社区）名单，常态化抓好对区属机关部门和党员干部的督促指导。镇街党（工）委和经济开发区党委要强化与各职能部门的联动，健全督查、考核、应急处置等机制，形成工作合力。村社、两新组织党组织要发挥好“一线堡垒”作用，党组织书记要履行好“第一责任人”职责，确保各项工作落地落实。
    （二）注重循序推进。按照“由易到难、由浅入深”工作原则，分两个阶段逐步推进。2019年7月至2019年12底，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，发动全区各级基层党组织和党员干部全面投身“美丽瓯海”建设，推动形成思想共识、行动自觉、日常习惯。2020年1月起，在抓实党组织和党员的基础上，通过“党建带群建”、党员联系户等方式，逐步向其他组织和广大群众拓展延伸，实现全社会各方力量、全体党员群众共同助力“美丽瓯海”建设，以党建引领助力瓯海迎接“亚运时代”。
（三）强化宣传引导。各党组织要利用报纸、手机、网络等媒介，通过“点赞先锋微故事”等载体，积极选树身边的先进典型，深入挖掘感人事迹、闪光言行，实现以身边人教育身边人。积极开展以“美丽瓯海我先行”为主题的微信巡展、互学互比、“书记论坛”等活动，广泛宣传“美丽瓯海”建设中涌现出的好做法、好经验，推动形成比学赶超的浓厚氛围。